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    石獅構建共同富裕先行區“線路圖”出爐
    時間:2023-02-07 01:07 瀏覽量:
      本報訊 近日,石獅市委、市政府印發《關于構建共同富裕先行區的實施意見》(以下簡稱《意見》),明確構建共同富裕先行區“線路圖”?!兑庖姟妨⒆闶{城鄉高度融合發展的優勢,以實現全市人民共同富裕為總要求,以“四個先行”為主要目標,以多元主體共拼、共商、共建、共管、共享“五共機制”為基本路徑,聚焦重點領域實施“六大行動”,著力建設“人人有責、人人盡責、人人享有”的社會治理共同體和“參與發展、維護發展、共享發展”的高質量發展共同體,率先破除城鄉二元結構,全力構建共同富裕先行區。
      錨定目標任務
      實現“四個先行”
      《意見》明確,石獅將聚焦共同富裕目標,先行先試開展理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新,力爭到2025年底,全市GDP達到1409億元,人均GDP達到20.1萬元,市場主體達到17.8萬戶,全體居民人均可支配收入達到7.8萬元,城鄉居民收入倍差縮小到1.9以內。
      “四個先行”具體包括:在完善共富機制、彰顯奮斗之美上先行。推動共同富裕共同體、社會治理共同體理念深入人心,群眾參與議事協商、參與發展決策更加自覺,崇尚勞動、拼搏奮斗成為風尚。在造優產業環境、彰顯活力之美上先行。推動資金資源資產統籌保障,社會資本和金融資本活力充分釋放,市場主體和群體個體創新創業創造動能有效激活,讓人人享有盡展其才、夢想成真的發展機會。在推動共管共治、彰顯和諧之美上先行。推動群眾參與自治意識顯著提高,公民法治素養大幅提升,新時代“楓橋經驗”持續深化,全域高品質文化供給更加豐富,人文關懷體現到城鄉每個角落,公眾生態環境獲得感顯著增強。在共享發展成果、彰顯均衡之美上先行。推動再分配機制不斷優化,城鄉公共服務更加均等可及,高質量教育體系基本建成,優質醫療資源布局更加合理,社保和養老體系更加完善,新時代社會救助體系全面建立。
      明確方法措施
      推行“五共機制”
      共同富裕,“共”不僅是目標,也是一種實現路徑。怎么共同、如何共同是工作重點?!兑庖姟分赋?,石獅將推行“五共機制”,即:通過“共拼強志、共商集智、共建籌資、共管善治、共享立制”,不斷增強群眾主人翁意識和共同體意識。
      “共拼強志”方面,開展富腦行動,在全社會厚植共同富裕理念,培養青年企業家家國情懷和社會責任,培育和踐行健康積極的財富觀和共同富裕精神文化。分期分批開展“整鎮推進、全村共富”試點,選樹一批致富能人,講好創業故事,不斷增強群眾主人翁意識和共同體意識,凝聚追求共同富裕的信心和決心。
      “共商集智”方面,積極搭建群眾參與議事平臺,找到群眾對美好生活向往的“最大公約數”。聚焦涉及全市經濟社會發展的大政方針以及群眾急難愁盼問題,確定共商議題。發揮黨員干部、“兩代表一委員”、民主黨派、工商聯等群團組織聯系群眾的優勢,積極建言獻策。
      “共建籌資”方面,圍繞“3+3+N”產業體系,深入實施制造業產業基礎再造和產業鏈提升工程,培育升級產業集群,加快濱海走廊示范帶、網商經濟示范帶建設,培育更加活躍更有創造力的市場主體,不斷夯實產業基礎。強化區域統籌,大力支持發展村集體經濟,推動跨村聯帶、連片帶富。鼓勵引導金融機構發揮派村(社區)金融助理作用,因地制宜創新金融產品,完善涉農普惠金融服務體系。
      “共管善治”方面,以農村基層黨建“整鄉推進、整縣提升”試點創建為抓手,創新黨建引領、三級聯創、全域共治的新模式。建立健全村(社區)民主提事、議事、理事、辦事等制度,創新村民說事、民生議事堂、契約化共建等群眾“微小事”自治模式,激發自治活力。培育壯大調解專家、金牌調解員隊伍和行業調解協會、義警隊、警務聯盟等類型的民間自治組織,引導法律工作者廣泛參與,拓寬共治主體。探索居民群眾參與農村(社區)公共基礎管護維護的長效措施,加快推進“黨建+”鄰里中心、“綜治+”中心、網格化治理中心融合建設,落實“文明實踐”積分制,提升基層社會治理效能,做到以“共治”促“共富”。
      “共享立制”方面,豐富人力資源產業園和“獅城零工”市場功能,加大就業培訓、創業扶持力度,探索農村集體股權流轉、抵押、分配等新形式,健全職工工資協商制度,拓寬群眾就業容量、就業渠道和收入空間。加快推進城鄉基礎設施同規同網、基本公共服務同質同檔,全面增進和有效提升民生福祉,構建公共服務普惠均衡長效機制。優化財政支出結構,擴大兜底保障政策覆蓋范圍,充分發揮第三次分配作用,鼓勵引導高收入群體、企業家參與和興辦社會公益事業,完善基本民生兜底保障機制。
      聚焦重點領域 實施“六大行動”
      圍繞目標任務,石獅聚焦重點領域確定了較低收入群體精準幫扶行動、城鄉優質教育均衡發展行動、醫療衛生服務全域提升行動、村級集體經濟發展壯大行動、城鄉宜居環境建設提升行動、農村產業結構優化提升行動等“六大行動”。
      較低收入群體精準幫扶行動將開展新時代文明實踐“暖心行動”,建立“七位一體”幫扶對接模式,進一步動員社會各界力量投身扶殘助困事業。建立困難群眾巡訪制度,前移社會救助兜底保障關口,滿足困難群眾社會救助需求,切實保障困難群眾基本生活權益;城鄉優質教育均衡發展行動將推進城鄉“教育規劃與項目建設”“辦學硬件升級與軟件資源配置”“學位供給保障與學位結構優化”“辦學質量提升與學校內涵發展”“人才總量擴充與精專技能賦能”等五項重點統籌發展、統一發展,推動教育資源與教育需求均衡配置,加快城鄉、區域、校際、學段間均衡發展;醫療衛生服務全域提升行動將實施公立醫院高質量發展行動,推進“千縣工程”縣級醫院能力建設項目,建強胸痛、卒中、呼吸診療、創傷等市域四大救治中心,并向基層輻射延伸,實現急危重癥救治不出市域;村級集體經濟發展壯大行動將加大鎮域統籌力度,探索“指標共享、飛地抱團”等多元化模式,通過組織聯建、產業聯促、文化聯創,推動各村形成村企合作、村村聯動,集中對接鄉村振興發展資源,構建“強鎮引領、以鎮帶村、連村成線、村興民富”的鄉村振興新格局;城鄉宜居環境建設提升行動將穩步推進城市更新,重點實施中心片區更新項目,推動老舊街區(片區)改造,開展綠色社區創建,繼續完善一批公共配套設施,進一步提升城鄉宜居品質;農村產業結構優化提升行動將科學合理規劃鄉村產業結構布局,挖掘潛在突破性產業、解析制約產業發展的瓶頸、編制優化一攬子解決方案,同時加快鄉村產業要素集聚,通過引入專業化人才、合作伙伴、社會資本、技術設備、優秀自媒體平臺等資源,推動鄉村產業活力迸發。
      據悉,為進一步壓緊壓實構建共同富裕先行區的責任鏈條,石獅今年將開展構建共同富裕先行區擂臺大比拼活動,建立覆蓋村、鎮、市直單位、社會各界的四級考核考評體系,以獎代補激勵各個主體創先爭優、擔當作為。(記者 林富榕) 国产成人一区二区三区影院播放

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